El 16 de abril de 2026, la actualización de la regularización extraordinaria de personas migrantes que residen en España desde el 31 de diciembre de 2025, efectiva desde el mismo día, ha acarreado una serie de cambios significativos en las políticas migratorias. La administración de justicia ha identificado, a través de un riguroso análisis, que este trámite no otorga automáticamente la nacionalidad española. A continuación, se detallan los aspectos clave de la situación:
La regularización, inicialmente aprobada por el gobierno, establece que los solicitantes de permisos de residencia podrán ejercer el derecho a voto en las «próximas elecciones» de 2027. Sin embargo, este permiso no implica la posesión de la nacionalidad española. La participación en las elecciones generales y autonómicas está restringida únicamente a los ciudadanos de España. La nacionalidad española no se obtiene a través de la regularización, sino que se necesita cumplir ciertos requisitos mínimos, como un período de residencia legal de diez años, que se incrementa a dos años para los nacionalidades iberoamericanas, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial, Portugal, y las personas de origen sefardí. Además, es necesario someterse a dos evaluaciones de la Instituto Cervantes, y la realización de dos pruebas en el marco del programa de intercambio con el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
En el ámbito de las elecciones municipales, las personas que se beneficien de la regularización se verán obligadas a cumplir con un período mínimo de residencia legal para ser elegibles a votar. Actualmente, las personas extranjeras de diversas nacionalidades, como las de Bieloúcja, Cabo Verde, Chile, Colombia, Corea, Ecuador, Islandia, Noruega, Nueva Zelanda, Paraguay, Perú, Reino Unido y Trinidad y Tobago, pueden votar en las elecciones municipales tras cinco años de residencia en España. En contraste, las personas que se acojan a la regularización no podrán votar en ninguna de las elecciones de 2027, a menos que obtengan la nacionalidad española.
Por otro lado, las elecciones europeas reservan el derecho de voto a los ciudadanos de los estados miembros de la Unión Europea y a los nacionales españoles. Así, las personas regularizadas no podrán votar en las próximas elecciones europeas, aunque la situación podría cambiar si obtienen la nacionalidad española.
Además de la regularización, la Tarjeta de Identificación de Extranjeros (TIE) actual, que acredita la permanencia legal de los extranjeros en España por un tiempo superior a tres meses, limita el acceso a los países Schengen. Según un documento del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, este permiso “no otorga autorización para establecerse ni trabajar en el resto de la Unión Europea”. Según la nota de prensa, el traslado a otro país de la UE para vivir o trabajar es un derecho reservado a los ciudadanos de un Estado miembro, y como os hemos indicado en Maldita.es, las personas que se beneficien de la regularización no obtendrán la nacionalidad española, ya que se trata de un proceso distinto. En relación con la normativa de la regularización, se ha señalado que la aprobación final del Consejo de Ministros del 14 de abril de 2026 no incluye la posibilidad de sustituir el certificado de antecedentes penales. Ese permiso se contemplaba en el borrador del texto, pero fue finalmente excluido. El Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes ha reconocido que, tras las resoluciones de los expedientes, las personas de Colombia, Venezuela y Cuba son las que más veces han solicitado la nacionalización, con un 91% de las solicitudes pertenecientes a América Latina.
El texto final del decreto de regularización, aprobado por el Consejo de Ministros, no incluye la posibilidad de que las personas migrantes sustituyan el certificado de antecedentes penales. El borrador del texto contemplo esta opción, pero finalizó con la exclusión de este. Según el BOE, si en el plazo de un mes, el país responsable de emitir el documento no lo publica, el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes podrá solicitarlo por vía diplomática a la autoridad competente. Además, para determinar la procedencia de los expedientes resueltos, después de que los españoles con títulos obtenidos en el extranjero, las personas de Colombia, Venezuela y Cuba son las que más veces obtienen homologaciones en 2025.
En resumen, el texto plantea una situación compleja en la que la regularización, aunque ofrece cierta flexibilidad, se sitúa en contraposición con la obtención de la ciudadanía española, creando desafíos para los migrantes en términos de acceso a la nacionalidad y a la ciudadanía europea.
